DGI se prepara para cobrar impuestos  por lucro en las plataformas

La modernidad toca las puertas de la Dirección General de Impuestos. La institución se prepara para ampliar el uso de la factura electrónica para todos los comercios este año y para otro reto más grande, cobrar el ITBMS por el servicio de las plataformas y los anuncios que ahí se exhiben. Esta medida, que debe ser precedida por un debate amplio con las empresas y usuarios, permitirá a la DGI recaudar entre $80 millones y $100 millones anuales. Publio De Gracia, director de la DGI, explica la medida.

¿Vamos a pagar impuestos por todas las plataformas que usamos?

A eso vamos. Hay cierta confusión. Si yo tengo un Instagram y no pauto ahí, no tengo que pagar nada. Por tener la cuenta no tengo que pagar. Pero si pago por un servicio de publicidad ahí sí debiese pagar. Porque, por ejemplo, cuando uno entra a la página de una empresa ahora, le sale un anuncio que una empresa pagó en Google para todos los servicios que se brinden en Panamá se van a pagar a la plataforma, pero ni un dólar de esos entra a las arcas del Estado.

Pero gran parte de esas empresas que se anuncian, no son panameñas…

No son generalmente panameñas, pero hay una trazabilidad tecnológica y estamos impulsando un registro de estas empresas globales en Panamá para que puedan cumplir con sus obligaciones tributarias y darnos la información de los clientes en Panamá que les pautan. Es un cambio radical.

¿Algunos otros servicios digitales van a tributar?

Nosotros entregamos la parte técnica al Órgano Ejecutivo la información y te explico que cuando uno tiene, por ejemplo, Netflix, en la que cada mes pago un monto, en la mayoría de otros países te cobran la mensualidad y además un impuesto que en Panamá correspondería al ITBMS. Antes yo contrataba otros servicios presenciales, iba a Blockbuster y ahí alquilaba una película, pero pagaba ITBMS. Ese impuesto lo hemos dejado de percibir porque ese tipo de almacenes no existen, sino este tipo de plataformas. Lo que nosotros queremos es equilibrar la economía digital.

¿Vamos a pagar impuestos por todas las plataformas que usamos?

A eso vamos. Hay cierta confusión. Si yo tengo un Instagram y no pauto ahí, no tengo que pagar nada. Por tener la cuenta no tengo que pagar. Pero si pago por un servicio de publicidad ahí si debiese pagar. Porque, por ejemplo, cuando uno entra a la página de una empresa ahora, le sale un anuncio que una empresa pagó en Google para todos los servicios que se brinden en Panamá se van a pagar a la plataforma, pero ni un dólar de esos entra a las arcas del Estado.

Pero gran parte de esas empresas que se anuncian, no son panameñas…

No son generalmente panameñas, pero hay una trazabilidad tecnológica y estamos impulsando un registro de estas empresas globales en Panamá para que puedan cumplir con sus obligaciones tributarias y darnos la información de los clientes en Panamá que les pautan. Es un cambio radical.

¿Esa experiencia en otros países, inhibió la publicidad?

Para nada. Simplemente se regularizó. En Chile, Uruguay, Costa Rica, Colombia, en todos estos países hay economía digital, pero en Panamá estamos atrasados y tenemos que tomar decisiones al respecto. La recaudación es importante, hemos visto esa trazabilidad, pero también entra en otro tema, las criptomonedas. Están regularizadas y Panamá puede entrar en ese mercado. Las criptomonedas son activos que se negocian a nivel global, pero en Panamá aún no tenemos una ley de criptomonedas que tenemos que sentarnos a establecerla porque de alguna manera podemos participar en ese negocio, pero establecer las reglas del juego. La OCDE, el Gafi y otras instituciones ya establecieron reglas que nosotros tenemos que atenderlas en un futuro inmediato.

¿En este momento a cuánto asciende la evasión fiscal?

Hay diferentes cifras que podemos manejar. Te puedo decir que al cierre del 2023 teníamos presupuestado un monto de $600 millones en ITBMS que no hemos alcanzado. Existe un tema de evasión fiscal ahí y en los omisos. Existe el cumplimiento tributario de muchas actividades que no están cumpliendo en entregar los informes y que la factura electrónica va a sustituir eso porque vamos a tener una trazabilidad con la Inteligencia Artificial con el uso de mayor tecnología que ayudará a la administración tributaria para poder fiscalizar e impulsar el cumplimiento voluntario. Ahí vamos a encontrar la posibilidad de fortalecer la recaudación.

¿En qué porcentaje va a mejorar la evasión fiscal?

El combate a la evasión ha mejorado. Recientemente estuvimos en Estados Unidos con el IRS en una importante reunión donde abrimos y revisamos casos que estamos llevando de ciudadanos y empresas panameñas y estadounidenses que ambos estamos revisando el comportamiento de algunos casos importantes para garantizar una administración tributaria con las capacidades y cooperación internacional, para reducir, perseguir y llevar a las instancias correspondientes este tipo de delito. Hay una cooperación internacional más fuerte, que también estamos llevando con Colombia y que queremos que las personas cumplan sus obligaciones facilitando el cumplimiento tributario. Pero aquellas personas que sigan intentando evadir o hacer algo incorrecto en la administración tributaria, que la entidad tenga la capacidad de demostrarla a través del incumplimiento.

¿Todas las actividades comerciales deben generar facturas electrónicas este año?

Nosotros estamos haciendo una campaña a petición del presidente Laurentino Cortizo de educar de aquí a marzo a todos los contribuyentes para que de manera voluntaria se sumen a la factura electrónica. No existe para los profesionales liberales en este momento, porque eso depende de un decreto, la obligación de la factura electrónica. Esperamos realizarlo en el próximo trimestre, por lo que invitamos a los contribuyentes principalmente a los profesionales liberales o microempresarios a involucrarse y conocer la factura electrónica para que la utilicen.

Para que se vaya a otro bolsillo, mejor que se quede en el mío. ¿Cree que esa idea refleja el comportamiento de la evasión fiscal?

Tengo que opinar ahí. Al final puede existir el debate, aunque no quiero entrar en la parte política, pero al final nos estamos haciendo daño a nosotros mismos. Es el estado, el Tesoro Nacional de todos. Hay que fiscalizar, ser centinelas del uso correcto de los impuestos que pagamos, pero esa expresión de decir: “no voy a pagar, o espero al próximo gobierno”, es el país el que se afecta. Al final, estamos recaudando los ingresos del 2024 no para nuestro gobierno, sino para dejar un legado y que el próximo pueda seguir funcionando en ese espacio en beneficio de los panameños.