Solicitan otra papeleta para retiro del Parlacen

Con la solicitud de inclusión de una papeleta adicional para consultar a la población si Panamá debe o no salir del Parlamento Centroamericano (Parlacen), se repite el mismo escenario de 2012 cuando se produjo el primer intento.

El pasado miércoles 16 de agosto de 2023, el abogado Moisés Joel Barlett Quiel presentó al Tribunal Electoral (TE) una solicitud de inclusión de papeleta adicional en las elecciones generales del 5 de mayo de 2024, para ‘consultar al pueblo de manera vinculante, la permanencia o retiro [denuncia] de la República de Panamá del Parlacen'.

Antecedente

Durante la administración del expresidente Ricardo Martinelli Panamá intentó salir del Parlacen pero se elevó a la Corte Suprema de Justicia quien determinó dos años después, la inconstitucionalidad de la acción.

La fecha fue el 11 de diciembre de 2009, cuando Panamá decidió unilateralmente salir del Parlacen, sin embargo, el 24 de agosto de 2012 la CSJ reincorporó a Panamá al referido grupo.

¿Tiene efecto constitucional?

La opinión estrictamente jurídica del expresidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Arturo Hoyos, es del tenor que es posible pedir un plebiscito sobre ese tema pero el resultado no es obligatorio.

‘Eso [la solicitud], no tiene ninguna base constitucional, usted puede consultar al pueblo en general de dos maneras: con un plebiscito, cuyo resultado no es obligatorio o con un reféndum (previsto en la Constitución), o por ejemplo sobre una reforma constitucional, que sí tiene previsto un resultado obligatorio', explica.

Añade que el plebiscito es una consulta popular que se hace sobre cualquier tema que, ni siquiera tiene que decretarlo el TE porque no causa ningún efecto jurídico obligatorio.

‘Si una mayoría abrumadora de la población dice que nosotros nos salgamos del Parlacen, entonces los políticos tomarán eso en cuenta o no, dependiendo si quieren ignorar una mayoría, pero eso es solamente en el plano político. Si a mí me preguntan, sinceramente creo que nosotros debemos tener esquema de integración pero el Parlacen no le veo ninguna utilidad'.

En tanto, el exmagistrado del Tribunal Electoral Guillermo Márquez Amado considera que el artículo 2 de la Constitución Política de Panamá señala que ‘el poder público emana del pueblo', ‘por consiguiente, si el pueblo toma una decisión como esa no creo que haya ninguna autoridad que por encima de ella pueda decidir nada en contrario'.

Agregó que tratándose de una consulta que puede hacerse al pueblo panameño, bien puede considerar el TE incluir esa papeleta y así salimos de ascuas con respecto al tema del Parlacen.

De llegar el pueblo a rechazar la permanencia en el referido grupo y a partir de ese momento Panamá denuncia el convenio, tan pronto como quede sin efecto, Panamá se quedaría sin representación en ese foro, puntualizó Márquez Amado.