La Comarca Emberá Wounaan fue creada mediante la promulgación de la Ley N°22 del 8 de noviembre del año 1983. Con una superficie de 438,350 hectáreas (27% del territorio de la provincia de Darién), es habitada por nueve mil 397 personas de las etnias emberá y wounaan, distribuidas en 40 comunidades.

La comarca se administra a través de una estructura de gobierno tradicional, netamente democrático, dirigido por un cacique general. Su cultura es muy compleja y sumisa. En la comarca no hay agua potable ni carreteras. Los residentes exigen a las autoridades los servicios básicos para subsistir.