Andar sin cédula no es motivo de detención

LEGISLACIÓN

Isidro Torres, un joven de 21 años, fue detenido por la policía y sancionado con $5, en enero del presente año, por no portar el documento de identidad personal.

Torres relató que al igual que él otros caballeros que jugaban fútbol, en una cancha sintética en Soná, provincia de Veraguas, fueron conducidos por los policías, a pesar de que la Ley que facultaba a las autoridades para detener e imponer sanciones fue derogada.

En noviembre de 2015, la Ley 108 del 8 de octubre de 1973, que en su artículo 28 establecía una sanción de uno a cinco dólares, fue sustituida por la Ley 68 del 2 de noviembre de 2015, y en esta última no se establece ninguna amonestación a quien no mantenga consigo la cédula que lo identifique.

Para el jurista Miguel Antonio Bernal, desde la puesta en marcha de esta disposición, que prohíbe el castigo o sanción al ciudadano que no porte su cédula, ‘porque eso no es un delito', la Policía Nacional (PN) debió abstenerse de detener a las personas por esta falta administrativa.

‘La exigencia de portar la cédula atenta contra las garantías ciudadanas y durante mucho tiempo la Policía ha estado privando de libertad a las personas por no portar la cédula', indicó.

Según Bernal, si un ciudadano panameño es detenido y no porta la cédula, la PN debe extenderle una citación para que se presente con la cédula o acompañarlo a buscar este documento, pero jamás detenerlo.

En el caso de los extranjeros aclaró que si deben portar algún documento que los identifique.

Citó lo que establece el artículo 21 de la Constitución de la República que ‘nadie puede ser privado de su libertad, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente' y que ‘no hay prisión, detención o arresto por deudas u obligaciones puramente civiles'.

El abogado Ernesto Cedeño también opinó al respecto e indicó que esta nueva norma lo que busca es fundamentar la libertad de tránsito, aunque consigo ha desarmado a las autoridades para que sancionen a quien no porte la cédula.

Cedeño es del criterio que la Ley debe ser modificada para permitir a la policía establecer algún grado de ‘exhortación coercitiva' para que los panameños tengan el documento a mano y puedan diferenciarse del extranjero.

‘La policía no puede detener a quien no tenga cédula porque no ha cometido ningún delito', dijo al asegurar que la única forma de que la policía pueda conducir a una persona para sancionarlo es cuando la Ley así lo establece.

Al ser cuestionado sobre este tema el director de la PN, Omar Pinzón manifestó que continuarán realizando las verificaciones con el pe le police y conduciendo a las personas si no están identificadas.