Telefonía móvil en Panamá: esto es lo que propone Acodeco para ampliar el mercado
- 16/03/2026 12:18
La propuesta busca ampliar la oferta de servicios y fortalecer la competencia en el mercado de telefonía móvil
La Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (Acodeco) recomendó a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) evaluar la incorporación de la figura del Operador Móvil Virtual (OMV) en el mercado de telefonía móvil en Panamá, como parte de las medidas para fortalecer la competencia en el sector.
La propuesta fue presentada en el marco de lo establecido en la Ley 45 del 31 de octubre de 2007, que faculta a la institución a promover acciones que favorezcan la libre competencia en beneficio de los consumidores.
Según el planteamiento de la entidad, además de los esfuerzos que adelanta la ASEP para lograr la entrada de un tercer concesionario de telefonía móvil, también se podría considerar la incorporación de operadores móviles virtuales, lo que permitiría que el mercado cuente con más marcas y ofertas de servicios.
Los operadores móviles virtuales son empresas que ofrecen servicios de telefonía celular sin contar con infraestructura propia de telecomunicaciones, como espectro radioeléctrico o antenas. En su lugar, utilizan las redes de operadores que ya poseen concesiones, mediante acuerdos comerciales que les permiten comercializar servicios sobre esa infraestructura.
De acuerdo con la Acodeco, la implementación de este modelo podría traducirse en mayor competencia, innovación en los planes y servicios y mejores precios para los consumidores, además de un mejor aprovechamiento de la infraestructura de telecomunicaciones ya existente.
El planteamiento se produce en un contexto en el que el mercado panameño de telefonía móvil se concentra principalmente en dos operadores, tras la salida de Digicel Panamá en abril de 2024, lo que redujo la cantidad de empresas que prestan el servicio en el país.
En semanas recientes, autoridades también han analizado el comportamiento del mercado de telefonía móvil luego de reportes de usuarios sobre aumentos en paquetes de datos en servicios prepago, lo que derivó en medidas regulatorias mientras se revisa la situación del sector.
La figura del Operador Móvil Virtual ya ha sido implementada en varios países de América y Europa, entre ellos Colombia, Perú, Chile, Brasil, México, Estados Unidos y España, donde ha permitido ampliar la oferta de servicios, generar nuevas marcas y fortalecer la competencia en el mercado de telecomunicaciones.